合作金融融入农民合作社的理论与实践分析

合作金融融入农民合作社,是中国当前试点探索新型农村合作金融的新模式。本文首先从理论上论证该模式的必要性和可行性,指出这是中国农村金融从服务农民到农民拥有这一战略转型的历史逻辑,也是构建新型合作金融模式这一普惠性农村金融制度的现实必然选择;而二者共生关系的客观存在、国外丰富的经验和国内成熟的政策则是使其可能的充要条件。其次,重点进行实践分析印证,从微观层面组织体系、中观层面资金保障和宏观层面法律与政策支持3个层面,总结了东亚模式(日韩)的成功经验,并对中国合作金融融入农民专业合作社、社区性资金互助社和供销合作社3类创新试点做出初步评价判断。最后提出建议:尽快出台《合作社法典》,确定以综合农协为中国特色的合作社模式,要在科学甄别合作社真伪后分类施策,尽快建立政府主导的政策性农业保险公司。