摘 要: | 20世纪90年代末以来,日益严重的"三农"问题引起了党和政府的高度重视.1998年底,中央农村工作会议做出了农业和农村经济发展进入新阶段的重大判断.2003年初党中央提出,把解决好"三农"问题作为全党工作的重中之重.2003年10月党的十六届三中全会明确提出要统筹城乡发展.2005年12月31日中共中央、国务院做出的<关于推进社会主义新农村建设的若干意见>进一步提出,要全面贯彻科学发展观,统筹城乡经济社会发展,扎实推进社会主义新农村的建设.综上所述,我们清楚地看到国家对解决城乡的统筹发展正是通过政策制度的不断制定逐步建立起来的,在新的经济发展时期,通过统筹城乡发展中制度创新来变革二元经济体制,在市场经济的体制下实现城乡一体化的协调发展具有重要的意义.
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