农村治理的困境及破解:以山东省河西村为例

村民自治是新时期乡村治理体制的核心内容。从现实来看,相当一部分村庄距离制度设计的目标还有很大差距。河西村村级治理的实践表明,要真正实现村民自治制度所设计的村级民主,还需要进一步完善体制机制,逐步创造条件,尤其在实践中注意妥善处理宗族势力和家族意识在村治中的影响、乡村关系、村"两委"关系不协调等突出问题。