山东省城镇化进程中的新型农村社区建设研究

根据山东省政府发布的《山东省城镇化发展纲要(2012-2020)》要求,新型农村社区首次被作为城镇化的一种模式提出,目标是逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖,推进农民"就地城镇化"。近年来,山东省不断扩大新型农村社区建设试点范围,在实践中探索出多种建设模式,逐步形成一批具有自身特色的典型社区,但是在实践中也暴露出一系列问题,如政策执行变形、农民权益受损、规划设计缺乏科学合理性以及培育新市民功能弱化等等。抓住新型农村社区建设的有利契机,加快推进山东省城镇化建设的步伐,重点在于制定科学合理的社区发展规划、建立农民合法权益保障机制、加强城镇化进程中的法规制度建设、强化农村社区培育"新市民"的功能。