论行政指导的性质

行政指导是政府行政管理民主化、法制化的重要方式之一,已经引起我国行政法学界的普遍重视,但对其研究扔处于相当幼稚的阶段,许多理论问题未能追本溯源,阐释清楚,特别是行政指导的性质,性质的界定往往关系看过程中怎样进行法律控制及事后的法律救济。事实上,行政指导应是一种不具有法律强制力的权威性(非完全意义上的权力性)行政行为,它并不是一种事实行为,也不绝对是一种非权力性的行为。