关于造林是不是基本建设问题的探讨——兼谈营林资金渠道问题

建国以来,我国林业有了很大的发展。但林业仍然是我国国民经济的一个薄弱环节。为了改善我国的生态环境,提供更多的木材和多种林副产品,必须加速培育森林。造林是培育森林的基本环节,是加速林业建设的重要措施。长期以来,造林一直是作为基本建设来看待的,造林投资也主要由基本建设投资解决。如现行制度规定:“凡用于各种经济林、用材林、防护林的整地、种植和幼林抚育费用列为基本建设投资。”造林究竟是不是基本建设?结合我国多年来林业建设的实践,很有必要对这个问题进行认真的探讨。下面谈谈个人的几点不成熟的看法。