畜禽粪污资源化利用的政策逻辑及实现路径

开展畜禽粪污资源化利用，促进畜牧业绿色可持续发展，关系畜禽产品有效供给和农村居民生产生活环境改善，是全面建成小康社会的重要举措。基于畜禽粪污资源化利用政策的理论基础和现实驱动，阐明开展畜禽粪污资源化利用的政策逻辑，梳理现有政策，分析政策实施存在的问题，探讨畜禽粪污资源化利用实现路径。结果表明，畜禽粪污资源化利用政策源于生态、价值和经济等理论，是在环境、资源、市场和技术等多重因素驱动下形成的。我国畜禽粪污资源化利用政策经历了萌芽期、平稳发展期、快速发展期三个阶段，畜禽粪污治理政策演变具有治理政策向资源化利用政策转变；指令性政策向激励性政策转变；政策接受主体和政策工具向多元化转变的特征。但目前还存在积极性不高、监测体系欠完善、市场体系尚未形成等问题。因此，为实现畜禽粪污资源化利用，提出普及推广资源化利用技术、提高资源化利用积极性、构建市场交易体系、加强资源化利用数据监测等路径。

The policy logic and realization path of utilization of livestock and poultry excrement