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扶贫产业开发新思路:打造跨区域扶贫产业区
引用本文:巩前文,穆向丽,谷树忠.扶贫产业开发新思路:打造跨区域扶贫产业区[J].农业现代化研究,2015,36(5):736-740.
作者姓名:巩前文  穆向丽  谷树忠
作者单位:北京林业大学人文社科学院,北京100083;中国科学院地理科学与资源研究所,北京 100101,农业部管理干部学院,北京 102208,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所,北京 100010
基金项目:中央高校基本科研业务费专项资金资助(BLX2014-53);国家自然科学基金青年项目(71303227)。
摘    要:《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》把全国贫困地区划分为14个连片特困地区,力求打破以往的点式扶贫和区域限制。但是,扶贫产业发展仍旧受到行政区域的限制,各自为营。为此,从扶贫对象转变的视角梳理了中国贫困治理的历史演进逻辑,并提出打造跨区域扶贫产业区的扶贫产业开发新思路,即在充分尊重连片特困区的资源特点、产业特点的基础上,完全立足于产业发展,打破区域界线,实现资源的统一配置,提高规模效益、资源配置效率和扶贫效果。但是,当前打造跨区域扶贫产业区面临着内涵的科学界定、分工与协调机制欠缺、区内产业发展参差不齐、地方资金配套标准难以统一等现实困境。因此,需要把跨区域扶贫产业区建设作为中央单列扶贫项目管理、探索"联合体发展模式"、普惠与特惠政策相结合以及创新参与式产业扶贫模式等措施,促进跨区域扶贫产业区建设和发展。

关 键 词:扶贫开发  贫困治理  跨区域扶贫产业区  产业扶贫  新思路
收稿时间:2014/11/27 0:00:00
修稿时间:6/1/2015 12:00:00 AM

Creating inter-regional poverty reduction industrial zone: A new way to alleviate poverty
GONG Qian-wen,MU Xiang-li and GU Shu-zhong.Creating inter-regional poverty reduction industrial zone: A new way to alleviate poverty[J].Research of Agricultural Modernization,2015,36(5):736-740.
Authors:GONG Qian-wen  MU Xiang-li and GU Shu-zhong
Institution:College of Humanities & Social Sciences, Beijing Forestry University, Beijing 100083, China;Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100101, China,Agricultural Management Institute, Ministry of Agriculture, Beijing 102208, China and Institute of Resources and Environmental Policies, Development Research Center of the State Council, Beijing 100010, China
Abstract:
Keywords:poverty alleviation through development  poverty alleviation  inter-regional poverty reduction industrial zones  poverty alleviation through industrialization  new way to alleviate poverty  
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