云南高原特色农业产业链保险体系的构建及发展对策——以云南省怒江州草果产业为例

近年来，云南高原特色农业的风险保障需求正在由传统上游产业的风险分担向加工、销售、研发等下游和高层次产业链的风控需求转移，云南农业保险由“保生产”向“保全产业链”转型升级是未来重要的发展方向。以云南省怒江州草果产业链为研究对象，通过对怒江州草果产业链结构和风险进行分析发现，怒江州草果产业存在着涉农生产要素风险、自然灾害风险、市场风险及产业链利益联结风险。设计了包括草果种子研发保险、草果种植户小额贷款保证保险、草果综合种植收入保险、草果订单履约保证保险及草果土地经营权流转履约保证保险、草果烘干及加工机械设备保险、草果仓储及运输保险在内的云南省怒江州草果产业链保险。提出应当创新农险模式，合理设计产业链保险支持及推广政策、加快农业产业链保险人才引进和队伍建设，提升农业产业链保险研发及服务能力、打造综合农业保险数字服务平台，提升农业产业链保险服务水平及全完善农业保险大灾风险分散机制，增加高原特色农业产业链韧性等对策建议。