关于开展财政支出效绩评价工作的建议

1．在各级财政部门建立专门的财政支出效绩评价管理工作机构。在财政部门建立专门的财政支出效绩评价机构，主要是为了改变目前我省财政支出效绩评价工作零碎涣散，缺乏独立性和权威性的状况，使财政支出效绩评价工作制度化、规范化和法制化，真正形成对计划、决策、管理的监督和制约。这样做的主要依据：一是财政部门是国家的宏观经济管理部门，虽然不直接从事投资活动，但可以通过政府预算对投资的拨款，以及组织政府预算的执行，了解、掌握整个财政支出规模、性质及资金流向，并进行有效监督。事实上，对国家资金的使用效果进行监督和控制，也是财政部门的内在职责，而实行财政支出效绩评价是实现这种职能的重要途径。因此，财政部门具有从事财政支出效绩评价工作的权威性和法律依据。二是由于财政部门独立于国家投资计划、决策与管理职能部门之外，不直接从事政府投资活动，由财政部门进行财政支出效绩评价，可以保证评价结果的真实、可靠。三是财政部门在项目评价、财税政策评价和国有企业效绩评价等方面都有了不少的进展，积累了一定经验。四是财政部门通过全省会计报表工作体系，对各级政府各年度财政支出范围、支出渠道、支出规模、项目完成情况等进行统计汇总，并建立起了完整的数据库，这也为财政部门开展财政支出效绩评价工作奠定了基础。