对霍邱县城关镇农民人均纯收入五年倍增的调研与思考

从2011年开始，全面实施“十二五”城乡居民收入倍增规划。，笔者围绕城关镇现情，就农民人均纯收入五年倍增问题开展了专题调研。
　　一、霍邱县城关镇基本情况及农民收入先状
　　霍邱县城关镇为霍邱县政府所在地，全镇面积为56平方千米，辖12个社区，12个行政村，总人口15万，是全县政治、经济、文化的中心。2012年全镇农民人均纯收入7122元，增长24.4%，超额完成当年目标任务。其中工资收入是居民收入的主要来源。全镇全年农民人均工资性收入为4401.39元，同比增长15.4%，工资性收入占纯收入收入的比重为61.79%。工资性收入增长的主要因素：一是劳动力价格不断上涨，企业大幅度上调了工人的工资标准；二是工资性收入来源多样化。第一、二、三产全面上涨，第二职业收入都已成为目前工资性收入来源的重要组成部分。经营净收入是居民收入的重要补充。随着政府采取优惠政策扶持个体和私营经济发展，全镇个体私营经济保持较快发展态势，社会就业渠道增加，居民经营净收入水平较高。2012年人均经营性净收入为2087.63元，占总收入的30.7%；全镇农民人均家庭经营收入为4592元，与去年同期相比，增长12.7%。转移性收入是居民增收的重要支撑。2012年，我镇居民人均转移性收入463.12元，占纯收入的6.5%。居民转移性收入的主要途径：一是国家加大了种粮农民的补贴力度，2012年全镇通过“一卡通”发放财政补贴农民资金0.82亿元，同比增长14.8%，受益3000多农户，人均受益413.3元；二是国家2012年继续提高低保家庭最低生活保障金标准；三是政府加大了对低收入居民家庭的社会救助力度，使居民家庭非工资性收入得到有效增长。财产性收入对居民收入影响较低。2012年，全镇居民人均财产性收入为50.31元，占家庭总收入的比重仅为1.5%，财产性收入占比较低。