高寒民族地区城乡一体化面临的问题与实现路径——以甘南藏族自治州为例

城乡一体化是以乡补城、以城带乡，最终实现城乡经济社会、文化、生态协调发展的过程。受特殊高寒地理环境和特定多元民族文化的深刻影响，甘南州生态地位重要，但环境脆弱，城乡一体化发展的生态基质较差；整体经济落后，支持城乡一体化发展的经济基础薄弱；人口和居民点分布具有高度离散性，城乡一体化发展的互动机制和空间结构不合理；基础设施落后，瓶颈作用强烈，城乡一体化联系通道有限；公共服务设施配置不均衡，城乡差距较大，城乡矛盾突出。因此，要加强生态环境保护，强调驱动机制的转型，优化城乡空间结构，推动城乡空间布局一体化、产业布局一体化、基础设施一体化以及公共服务一体化。