农民合作,路在何方--对国内农民合作经济组织发展现状的反思

近年来，我国中央以及地方各级政府对农民合作经济组织的发展给予了大力扶持，2005年初出台的《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）明确提出要“支持农民专业合作组织的发展，对专业合作组织及其所办加工、流通实体适当减免有关税费”。2005年4月，国家财政部按照《中央财政支持农民专业合作组织资金管理暂行办法》又明确发文提出要下拨资金专门扶持一批有基础和有潜力的农民合作经济组织。学术界也一致认同合作经济组织对于提升我国农业竞争力和增加农民收入具有十分重要的意义，因此发展农民合作经济组织是我国农业发展的当务之急。然而，合作经济组织在中国农村的发展现状与政府的扶持力度及学术界已经论证的其在理论上发展的客观必然性相比却显得极不协调。