我国农业供给侧结构性改革中农业供给结构分析

[目的]分析我国农业供给侧结构性改革的效果及农业供给结构的作用,为农业现代化发展提供理论依据,也为十四五规划提供决策支持.[方法]基于2000—2017年我国26个省份(不包含北京、天津、上海、重庆和西藏)的面板数据,将农业供给结构改革分为农业生产要素供给结构、农业人力资本供给结构、农业科技供给结构、农业制度供给结构及政府管理供给结构5个方面,构建面板模型对我国农业供给侧结构性改革的成效进行分析.[结果]从生产要素来看,耕地面积、农户固定资产投资和乡村劳动力的供给系数为正值且显著(P<0.01,下同),需要通过人力资本、农业制度和政府管理来进一步提升供给效率.从供给结构来看,人力资本供给的系数为负值且显著,农村人力资本还需要进一步提高,出现人力资本投资增加与农村空心化、有效劳动力减少的情况.农业科技供给系数为负值且部分显著,农业科技在西部地区比较欠缺,农业科技在供给侧中的作用未得到有效发挥.农业制度供给系数为正值且显著,农业制度降低了农业市场交易的成本,资源和要素能自由流动,从而释放农村和农业的发展活力,而这些又进一步推动农业的制度供给,促使农民收入增加.从空间上来看,政府管理供给和农业制度供给在东部地区更为明显,在中部、西部地区还需要改进.[建议]应进一步提高我国劳动力素质,多形式、多地点、多方面地开展劳动力再培训,推进农民职业化发展;加强农业技能型人才培养,扩大农业综合开发投入中的科技部分;在发挥市场的调节作用的基础上,完善不同区域实施不同农业发展战略.

Agricultural supply structure in structural reform of agricultural supply side in China