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点“土”成金 农垦改革
摘    要:<正>农垦,指农业垦殖,也指开垦荒地,以便进行农业生产。农垦经过60多年发展,在中国31个省区市建成了1 780个国有农场、5 400多家国有及国有控股企业,拥有1 413万人口、319万职工。但是,这个有着1 400万人的经济社会系统,由于历史形成的体制上的原因,社会负担和历史包袱沉重,每年全系统社会负担达60多亿元。改革背景农垦,是在特定历史条件下为承担国家使命而建立的,经过60多年的艰苦创业,建设了一批现代化

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