摆正执法与服务的关系——河南孟州市畜牧局被曝光之后

这是新任局长宋梦忠无法回避的一个现实：自1999年3月被《焦点访谈》曝光后，孟州市畜牧局遇到了从未有过的压力。队伍人心涣散，士气低落，一系列的"病灶"接二连三地显露出来。内部，100多名员工已有8个月没拿工资，2个月收取的各种检疫费仅有200元钱；外部，各种对立情绪急剧升温，告状者最多一天有100多人，大有墙倒众人推的势头。面对这种内忧外患的局势，宋梦忠真感到回天无力。 但问题不容回避，宋梦忠必须对一道道难题作出正面回答。他为寻求答案，从1999年7月步入孟州市畜牧局大门后，便把心血全部用在了员工、饲养户和市场的调研中。最终他悟出一个道理：症结就出在没有摆正执法与服务的关系上，应该迅速纠正过去那种把执法与服务剥离开所出现的重执法轻服务的现象。此时，在宋梦忠的脑海里一条新的思路酝酿而成，那就是把执法放在有利于孟州市畜牧业发展的大环境中去考虑。通过寓执法于服务，以服务促执法的辩证关系，有效地解决困扰孟州市畜牧业发展的三大难题，即环境、防疫和市场上所出现的偏差。