一起非法经营兽药案的处理和执法思考

一、案情概述。2004年9月，上海市兽药饲料监督管理所执法人员在日常的市场监管中多次获得近郊个体经营户陆某非法贩卖兽药的消息，其贩卖兽药都是直接送货上门，现金交易，行为非常隐蔽，而其存放兽药的库房及违法经营的证据一直没有查到。11月9日，上海市兽药饲料监督管理所得到线报，获悉陆某以本市近郊某镇一居民小区内租借房屋作为无证经营兽药的窝点。市兽药饲料监督管理所当即派出执法人员赴该居民小区，从小区物业管理处查明陆某确在该小区内租赁了一幢别墅，但具体做什么他们并不清楚。随后执法人员来到该窝点，但房屋大门紧闭。执法人员从9点一直守候到晚上7点多，期间多次联系陆某。但陆某声称在外地，拒不露面。执法人员经合议分析，认定陆某应就在上海。