调查中发现：基层干部遭污名化 乡镇领导“被幸福”——前言

基层干部，通常是指县级以下干部，主要是乡镇干部。基层干部身处执政最前端，党的各项方针政策，上级各项部署要求，都是通过他们传递到千家万户，“上面千条线，下面一根针”，是对基层干部生动的比喻。