环境政策近况──湿地改造的教训

湿地改造一直是美国政府环境政策争论的焦点。1993年前所颁布的有关湿地政策，有些有利于湿地开发，有些也存在限制的成份。湿地开发增加了粮食的产量。但冲击了商品价格，降低了农民的收入，导致湿地开发后的农地被遗弃，造成农业损失。政府采取保护湿地条款，制定补偿方案。然而，湿地开发给环境带来的冲击远大于农业损失。湿地政策及其它法规都涉及到产权分配问题，谁有权改造湿地？谁有权获得补偿？目前尚无结论。可见，总统提出的“无纯损失”的目标无法实现。