林农小额林权抵押贷款的SWOT战略——以福建、浙江410份林农调查问卷为例

小额林权抵押贷款的研究对有效解决林农资金缺口、提高林农收入、发展林业产业、制订科学的林业公共政策具有重要现实意义。基于福建省和浙江省410户农户的调查问卷，以农户和政策性战略为视角，应用SWOT分析法，对林农小额林权抵押贷款的外部机会与威胁、内部优势与劣势系统予以分析。结果表明，该贷款业务处于有利的政策和经济环境；而贷款涉及机构多、手续复杂，金融机构贷款供给不足，贷款融资方式单一且期限短、利率高，抵押物保险险种单一，保费高且索赔困难，以及抵押物处置困难等内部不利条件，限制了该贷款的发展。由此，林农小额林权抵押贷款处于WO组合，应采用先稳定后发展的战略，最后提出具体制度性建议。