转移支付与基本公共服务均等化——基于山东省2005～2012年的数据分析

转移支付对缩小地区基本公共服务差距起着重要作用。以山东省2005~2012年数据为基础,通过构建包括5个一级指标、15个二级指标的指标体系测算山东省的基本公共服务均衡状况,结果表明山东省17地市基本公共服务差距仍然存在,但是不均衡的程度在逐年下降。以变异系数为工具测算山东省转移支付对基本公共服务均衡的效果,结果表明转移支付制度缩小了地区公共服务差距。完善转移支付、促进基本公共服务均等化的政策建议是扩大财力性转移支付规模,规范专项转移支付制度,减少税收返还数量。