土地使用权流转的原则和政策

中央农村工作领导小组副组长马忠臣针对土地流转中出现的问题,指出:农民承包的土地,所有权属集体,使用权属农民。农民对承包土地的使用权主要包括经营权、收益权和流转权。流转权主要指在承包期限内相互合作、转包、有偿转让、入股、联合经营、抵押等。