日本农协应对农业经营结构变化的措施和启示

<正>大力推进农业经营规模化集约化发展是提高农业竞争力的重要途径之一，也是东亚小农国家普遍采取的农业政策工具。20世纪60年代，日本颁布《农业基本法》，要求发展2公顷以上自立农户，截至2020年日本户均农地面积达到1.26公顷，较1960年增加了48.2%。据日本政府调研显示，目前日本约20%的规模化农业经营主体提供了约80%的农产品，农业经营结构发生了显著变化。然而，这种变化趋势，一方面提高了农业生产资源的使用效率，增加了农民收入；另一方面，大量规模农户的出现也对农业协同组合（简称“农协”）提出了新的要求，甚至对其发展产生了冲击。