易地扶贫搬迁提出的背景、实施困境及路径优化

易地扶贫搬迁对实现脱贫攻坚和有效衔接乡村振兴都具有重要意义。但易地扶贫搬迁在实施过程中陷入了困境,一方面,对于社会多元主体,国家相关法律法规不完善,以及缺乏资源整合和利益分配机制;另一方面,农民搬入安置区后生计能力减弱、文化不适应、社区不稳定等,加大了农民"返贫"、不愿意搬迁等风险。为此,应进一步优化易地扶贫搬迁路径:①完善法律制度,明确社会多元主体参与的关系;②建立有效的多元参与主体资源整合和利益分配机制;③增加政府投入,发挥技能培训的正向外部效应;④尊重原有社会文化,再造社会团结;⑤因地制宜地开展社区教育。