上海市农民集中居住模式研究

农民集中居住是加快新农村建设、推进农村社会经济发展的重要工程,是农村实现新型城镇化、大都市实现城乡发展一体化的必经之路。通过分析上海村庄进行集中居住的必要性、可行性,对上海市农民集中居住案例进行梳理,提炼出向城镇集中和向中心村集中两种典型居住模式,并比较了两种模式的内涵、投资方式、财产权益、推进方式的差异及风貌保护和造血的特色,认为资金平衡方式对农民集中居住的模式有重大影响,而集中居住模式的差异又将带来农民权益方面的差异。最后针对农民集中居住在实施过程中存在的建设标准欠缺考虑乡村风貌、老龄化程度高、补偿方式单一等问题,从鼓励向城镇集中、给予多种补偿方式、聚合多部门资金、保护保留乡村风貌等方面提出建议,为农民集中居住的发展提供参考。