“上访大县”的“费改税”

9月21日中午,安徽省怀远县包集镇镇长朱兴年很舒心地坐在办公室的沙发上喝茶,面前是刚交上的一份2000年午季(夏季)征粮的报告:今年该镇323万元的全年农税任务到9月18日已经收上287.5万元,占89％。午季任务大功告成。 包集镇不是催一的胜利者。怀远县大多数乡镇今年很顺利地完成午季收粮任务,已收6148万元,占全年任务65％。 而怀远县农民的合理负担比1997年至少缩减20％,更让农民高兴的是杜绝了多如牛毛的乱收费、乱摊派行为。 在两年以前的这个季节,这些干部和农民可享受不到这样的轻松。 轻松来自于一项被称为“费改税”的改革。农村税费改革被认为是我国农村实行家庭联产承包责任制后的又一重大改革,其核心是将农村的分配制度进一步纳入法治轨