矿产资源扶贫开发收益分配常态机制研究——以乌蒙山片区为例

集中连片特困地区覆盖了全国绝大部分贫困群体,正面临着资源富足与深度贫困耦合的矛盾,是实现2020年全面建成小康社会的重点和难点所在。要解决耦合矛盾,关键在于把国家扶贫攻坚政策与片区矿产资源优势结合起来,制定资源扶贫政策,鼓励企业将矿产资源收益分配向贫困群众适当倾斜,构建矿产资源扶贫开发收益分配常态机制。以乌蒙山片区为例,深入研究该片区矿产资源概况、开发历史以及当前扶贫收益分配存在的问题,指出建立矿产资源扶贫开发收益分配常态机制可以从构建"片长制"体制、创新分配途径、拓宽公众参与渠道以及完善法律法规等方面着手,发挥片区资源"红利"以达到扶贫攻坚目的。