乡村振兴背景下四川丘陵山区闲置宅基地空间特征及其再利用对策研究——基于南充市李渡镇的调查

【目的】探索四川丘陵山区村镇闲置宅基地状况，对盘活农村闲置土地、助推乡村振兴具有现实价值。 【方法】通过实地调研分析南充市李渡镇闲置宅基地的空间特征，归纳总结其闲置类型与形成原因，并提出 相关对策建议。【结果】李渡镇宅基地闲置时间跨度为 2~15 年，其中闲置 5~10 年占比最大，闲置总面积达 30.19 hm2 ，占全镇土地面积的 0.29%；原镇乡区域尺度闲置宅基地面积占比以原新场乡为起始点，呈顺时针 减少态势，具有明显的空间尺度效应；村域尺度闲置宅基地宗数情况表现为“50~100 宗”>“小于 50 宗”> “100~150 宗”>“大于 150 宗”，其面积及占比均为“大于 150 宗”>“50~100 宗”>“100~150 宗”>“小于 50 宗”； 李渡镇闲置宅基地包括外出务工闲置、建新不拆旧闲置、人口进城闲置和继承闲置 4 类，外出务工闲置宗数最大， 形成原因是宅基地执法监管机制不健全、退出机制不完善和流转机制不畅通，其本质是城乡二元体制下，农村 人口结构变化与宅基地利用关系失衡的结果。【结论】从助力地区乡村振兴出发，提出激活宅基地主体参与内 生动力、健全完善农村宅基地管理制度、探索闲置宅基地多功能利用方式的对策建议。