贸易政策变化与天然橡胶产业的发展思路

我国是在非传统植胶区发展天然橡胶产业，与世界天然橡胶主要生产国相比，自然灾害多，生产成本高，竞争能力不足。在1999年以前，国家对天然橡胶进口贸易实行绝对配额管理，防止国际市场对我国天然橡胶产生冲击，每年规定天然橡胶的进口配额（最大进口量），配额内实行25％优惠税率。在加入世界贸易组织的有关谈判中，我国将天然橡胶列为南度敏感产品，过渡期内（2000—2001年）实行关税配额管理，配额内天然橡胶进口关税为12％，配额外对最惠国待遇国家实行90％优惠税率，一般国家实行125％普通税率。从2002年起所有天然橡胶（包括胶乳）的进口关税为20％。在建立中国-东盟自由贸易区签署的《中国-东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》中，天然橡胶仍然被列为高度敏感产品。与其它产业比较，我国给予天然橡胶产业较好的贸易保护政策。随着经济全球化的不断深入以及我国橡胶工业发展，天然橡胶产业面临的贸易政策环境不断变化，研究分析我国天然橡胶贸易发展趋势并提出应对措施，对促进我国天然橡胶产业的持续发展具有重要的意义。