对良种补贴政策科学发放的思考

作为一项惠农政策——良种补贴,从政策一开始制订就被高层及业内寄予厚望,体现了党中央对广大农民朋友的关心;然而在执行过程中也出现了一些不尽人意的问题。新华社记者在内蒙古、山西、河北等地采访时发现,一些乡镇存在截留、挤占和挪用惠农资金等非法行为,有些地区还发生贪污、商业贿赂、非法供应假冒伪劣种子的犯罪行为。除了人为的因素外,这说明支农资金在发放方式、监督管理上还不够完善科学。安徽省在全国率先展开水稻良种补贴及水稻产业提升行动试点工作,试点县实行"谁购良种给谁补贴"和"一票一卡"兑付方式的试点方案很有创意,且符合实际便于掌控和操作。记者李鑫结合自己工作经验,试图对安徽省试点县的做法进行分析,提出科学发放良种补贴的办法,同时也期望对全国实行的粮食直补、退耕还林等直补资金的发放提供依据和参考。