耕地“进出平衡”方案编制及实施思考

耕地安全是国家安全的重要基础，全面实施耕地用途管制，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，要严格管控耕地与其他农用地、农业设施建设用地内部结构调整的“进出平衡”，探讨耕地“进出平衡”方案如何编制，对落实耕地“进出平衡”政策出现的问题进行思考，提出了相应的措施建议。