摘 要: | “宜林四荒”是指“宜栽培林木的荒山、荒地、荒坡、荒滩”土地资源 ,这些“宜林四荒”资源以前一直荒芜未用 ,使用价值仅限于放牧、采薪等初级活动。自从 2 0世纪 80年代以后 ,“宜林四荒”资源通过拍卖、承包、租赁、联营、入股等形式实现了第一次流转 ,盘活了沉睡多年的非耕地资源 ,促进了资金、技术、劳力、信息等资源的更优化配置。“宜林四荒”资源的商品属性得到认可 ,其使用权从国家、集体所有转移到购荒户、承包人手中 ,成功地完成了所有权和使用权的分离 ,“宜林四荒”资源由原来国家、集体拥有所有权、使用权、收益权和处置权变…
|