“预期均山”人心定

福建省顺昌县是“中国竹子之乡”和“中国杉木之乡”，森林覆盖率高，集体林面积大。顺昌县集体林业历经多次改革，取得一定成效。然而，上世纪80年代末至90年代初期，由于种种原因，农村买卖集体青山行为十分普遍，形成了大片林地“归大户”的现象，有些大户还是非农主体，而真正需要林地的广大农民却得不到承包权。