| 摘 要： | 将土层不足4厘米、坡度20度以上,被当地群众称为“荒梁子”的0.78公顷荒草地,一个月内整成土层70厘米、保土、保水、保肥的一级地,村里报出开发费标的价18200元,经过村民们近一个小时的角逐,最后段玉晓以13000元中标获开发权。这是笔者1999年11月23日上午在山东省莒县安庄镇大咸服村整地竞标会上看到的一幕。大咸服村在村穷、钱少的情况下,将建筑业招标形式引入“四荒”整治,把村里荒岭、荒地等划成小单元,竞标开发,对开发好的原“四荒”资源再竞价拍卖。到目前,村里没向“四荒”开发投一分钱,没向农民派一个工,5公顷荒岭薄地已变成保肥、保土、保水的“三保”良田。 莒县安庄镇大咸服村地处丘陵,濒临山东省第四大水库——青峰岭水库,全村426户,1370人,103公顷耕地,33.3公顷荒岭、荒沟,自实行家庭承包责任制以来,该村的农业和农村经济有了长足发展,农民生活水平逐步提高,但大咸服村是个库区村,村境内沟壑纵横,土地瘠薄,资源贫乏,制约了该村的进一步发展。 去年,大咸服村对村里的荒草地、荒岭、荒坡依据土地利用总体规划,在镇有关业务单位的指导、帮助下,按照“山、水、林、田、路”综合治理的原则,进行统一规划,制订出施工要点和开发要求,并做出工程预算,科学制定出土地开发招
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