摘 要: | 林地是森林资源的重要组成部分,是林业发展之本。然而,长期以来,由于对林地缺乏宏观管理,无偿使用林地,加之乱占滥用林地、浪费林地、非法侵占和买卖林地的现象十分严重,因而造成林地资源锐减,生态环境恶化,任其发展不仅严重影响工农业生产正常秩序和国民经济的持续发展,而且将贻害子孙后代。为了适应社会主义市场经济发展的需要,必须加强对林地资源管理,实行以产权约束为基础的森林资源管理体制,而这种体制的核心是实行国有森林资源(含国有林地)有偿使用制度。它将从根本上改变森林资源的运行机制,变无偿占有、无偿使用、无偿转让为有偿占…
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