| 摘 要： | 水土保持产业化是指将流域治理开发纳入市场经济轨道,按照市场经济和价位规律要求进行环境整治和水土资源的开发、利用与保护。即把水土保持这一传统的社会公益性事业当作一项真正意义上的基础产业来组织经营管理,并使之成为自我积累、自我完善、自我滚动发展、充满活力与生机的现代产业体系的过程。具体地讲,就是以控制水土流失,改善生态环境为基础,以市场需求为导向,以经济效益为中心,依托当地社会、经济、自然资源优势,围绕地方主导产业,优化生产要素,实行区域化布局、规模化综合治理、社会化服务、企业化管理,逐步建立治理、开发、经营相结合,种养加、产供销、科工贸一体化的生产经营体系,形成社会各行业多元参与驱动的社会化扩大再生产的新型产业运作机制,不断增强水土保持自身造血功能,壮大流域治理开发的经济实力,提高水土保持事业的活力与后劲,加快山区群众脱贫致富奔小康的步伐。发展水土保持产业的最终目标就是以生态系统能量转化和物质循环规律为基础,利用自然界可更新资源和普遍存在的生物间相互关系,保持水、土和生物等自然资源的永续利用,使之获得持续增长的生产力,维护良好的环境质量和生物多样性,不断提高能量转化效能,使生态环境与经济发展相促进,以满足目前乃至世世代代持续发展的需要。(1)水土保持产业化遵循的基本理论。包括市场经济理论、水土保持科学理论、生态经济学理论、规模经营理论、利益驱动理论、分工协作理论、系统工程理论。(2)水土保持产业化开发的战略原则。包括坚持经济性原则、综合性原则、持续性原则。(3)水土保持产业化发展的运行机制。包括建立观念更新机制、政策驱动机制、合理的利益分配机制、多元投资机制、法律约束机制。(4)建立水土保持产业化社会保障体系。包括组织服务体系、科技服务体系、资金服务体系、流通服务体系、预防监督体系等等。(5)水土保持产业化实施步骤。水土保持产业化发展根据其发育条件的成熟情况分两个阶段实施。①初级阶段:建水水土保持基础工程和设施,建立主导产业基地,开发拳头产品,大力发展第一产业,促进小流域经济和区域经济发展,从而初步形成水土保持产业化格局和运行体系。②高级阶段:建立集团化龙头企业,实现跨所有制、跨行业、跨区域的联合,融科研、生产、加工、经销于一体,拓宽市场和服务领域,在提高第一产业生产水平的基础上,大力发展第二产业,带动第三产业,促进生态经济的发展。建立新型的水土保持产业化经济秩序和运行体系.使水保产业化向多功能、高效益、深层次发展。
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