建设项目投资的“三超”现象及其对策

1 问题的提出建设项目投资的“三超”,有两种不同说法,一是概算超估算,预算超概算,结算超预算;二是施工图预算超设计概算,竣工结算超施工图预算,竣工结算超设计概算.无论哪种说法,“三超”现象一直困扰着我们,它带来的直接后果,是工程建设项目的投资失控.它不仅影响到固定资产投资效益的充分发挥,更严重阻碍了经济建设的正常有序发展.因此,引起了党和政府的高度重视.《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中明确指出:“改进建设项目概算管理办法,切实解决普遍存在的超概算现象.”就说明了解决这一问题的重要性、迫切性.