支持粮食主产区加工业发展促进农民增收维护国家粮食安全

“食为政首”，农业是崮民经济的基础，粮食则是基础的基础。在当前形势下，要充分认识到粮食供求矛盾的复杂性和长期性。从长期看，我国人口多，耕地少，土地后备资源不足，人增地减和居民消费水平不断提高的趋势不会改变，维护国家粮食安全的任务十分艰巨。要解决粮食问题，决不能就农业论农业，必须跳出“农”字做文章。找准中央、地方和农民三者利益的结合点，运用市场手段调动农民和地方政府发展粮食生产的积极性，维护国家粮食安全。具体来讲，就是国家运用财政、税收、金融等手段，扶持粮食加工企业，使粮食加工企业获得等于或高于社会平均利润率的利润；粮食加工企业通过发展订单农业让利给农民；政府通过宏观调控维护市场稳定。