英国洪涝风险治理体系及其对我国的启示

我国是一个传统上洪涝灾害严重的国家，且在全球气候变化和本国快速城镇化背景下加剧。建设科学合理的洪涝风险治理体系是保障人民群众生命财产安全的必要路径，也是全面贯彻落实总体国家安全观的必然要求。英国对洪涝风险区的开发时间较早，在洪涝应对和适应过程中积累了大量可供我国吸取的经验教训。运用文本分析、文献分析和比较分析的研究方法，从洪涝风险防御、缓解、预防和准备4个方面梳理英国洪涝风险治理体系。从经验和教训两个方面发现英国对我国的启示：英国在科学的洪涝风险治理理念、完善的洪涝风险治理法律规范体系、刚弹结合的洪涝风险管控机制和将气候变化纳入洪涝风险治理考量4个方面的经验可供我国借鉴，在洪涝风险治理硬工程体系建设存在短板、洪涝风险管理机构之间的合作存在缝隙、公众对洪涝风险的认识存在不足3个方面的教训需要我国吸取。