动物防疫行政许可:地方规模最大的行政许可(七)

2.4 管理不适应，畜牧部门是基于畜牧生产技术和保护其生产正常发展的一个技术推广和服务部门，因此它的一个根深蒂固的思想观念就是服务工作(按照温家宝同志关于建立服务政府的要求，今后政府的职能将大量转向提供“三农”服务、公共和基础设施建设、社会保障、教育、科技、文化、卫生、体育和公共安全等方面，并从制度、体制和财政等方面加以保障)。在它的组织管理中先天就缺少行政管理和行政执法这一理念，因而在实际管理工作中从导向、资源配置、工作方法、力度等等与其他行业相比还有巨大的差异；这一点还需要向其他部门认真学习才能适应建立法制政府的迫切需要。     

动物防疫行政许可:地方规模最大的行政许可(六)

2．1观念不适应观念是一种在人们头脑中固化了的思想意识或认识以及对客观事物留下的概括形象,属于主观映象。观念一但形成就不容易改变,工作中最难的也是最重要的还是观念的转变,特别是观念创新。     

动物防疫行政许可:地方规模最大的行政许可(二)

公开：公开可以解决信息不对称问题,为阳光操作创造条件,从而保障申请人的合法权益、提高行政许可效率和防止腐败。公开应作为一种原则,而不公开只能作为一种例外;中共中央政治局最近要求在政务信息方面凡是不属于机密的必须全面公开,就动物防疫工作而言,必须依法将实施行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本、     

兽医公共服务的经费筹集——从基层的视角看问题

当前兽医体制改革难以有效进行的主要问题,其实也就是认识问题!畜牧业发达地区主要是中、西部贫困地区,它们因为财力可能难以承担,所以改革方案等难以形成;中央政府在改革的方案中又没有表示要承担相应的经费。于是出现了不是问题的问题,因此我们有必要再次进行探讨。"一、政府     

兽医公共服务的经费筹集——从基层的视角看问题

当前兽医体制改革难以有效进行的主要问题,其实也就是认识问题!畜牧业发达地区主要是中、西部贫困地区,它们因为财力可能难以承担,所以改革方案等难以形成;中央政府在改革的方案中又没有表示要承担相应的经费.于是出现了不是问题的问题,因此我们有必要再次进行探讨.     

兽医工作如何实现从服务到监管的转变

2005年5月11日．国务院常务会议专题研究了兽医体制改革问题．会议认为．兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分也是畜牧业健康稳定发展和农民增收的一项基础性工作。并于同胃下发了《国务院关于兽医管理体制改革的若干意见）．即国发[2005]15号．该项改革以“按照政府全面履行经济调节，市场监管，社会管理公共服务职能的要求，提高动物卫生监管执法水平提高动物防疫公共服务能力．促进养殖业稳定发展和增收．确保人民身体健康和财产安全”的思路。     

农业税取消后生猪税费还能走多远

生猪税收是许多地方政府在农业税降低或取消后最重要的财源,占有的纯农业县本级财政收入一半左右;由于基本没有财政预算,规费几乎是全省乡镇畜牧兽医站赖以生存的唯一财源。据了解,生猪税费约占其售价的7%～12%左右,在新的历史时期,生猪已难以承担农民增收的重任,更难以承担确保畜牧业发展和畜产品安全的重任。今年中共中央、国务院一号文件颁布和配套政策的出台,标志着我国新的农业理论得到承认和广泛运用。最近一系列支农政策,如给主产区种粮农民直接补贴、为购买农机具的农民进行补贴、降低和停征农业税等等,无不是中央解决“三农”问题…     

山羊当作生猪养--优质肉羊综合养殖技术推广方法初探

说山羊当作生猪养，是指借用养猪的科学思想和技术方法，并不是要求养羊户完全按照养猪的具体操作办法养羊。因为当前人们养羊还是非常传统的粗放方法：放养，听天由命!所以收效很不理想。     

动物防疫行政许可:地方规模最大的行政许可(一)

根据《行政许可法》第二条的规定,行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请,经依法审查,准于其从事特定活动的行为。其功能主要是控制危险,配置资源,证明或提供某种信息与信誉;《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)中的许多具体行政行为均符合以上特征,因此,这些具体行政行为可称为动物防疫行政许可(也可称为动物卫生行政许可等),它涉及到家畜家禽、野生动物、水生动物、蚕等的每次移动和屠宰加工等。     

换个角度看非疫区证明

“非疫区证明”是管理动物重大疫病的一种具体行政行为,虽然方方面面的议论不少,但全国动物防疫部门都在认真执行。这说明“非疫区证明”是一个受到新闻媒体关注和社会广泛认可的一种动物防疫行政措施。它的作用和属性基本符合行政许可法第二条的特征,因此它属于行政许可的范畴