以县域经济建设为载体推进社会主义新农村建设

十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务,并作为"十一五"经济社会发展的一个主要目标,这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的一项重大战略决策。发展县域经济,是增强农村经济实力的重要手段、增加农民收入的主要途径和统筹城乡发展的有效载体。适应社会主义新农村建设的要求,发展县域经济一要调整国民收入分配格局,建立以工促农、以城带乡的长效机制;二要落实和完善各项政策,释放县域经济发展活力;三要实施工业强县战略,以工业化带动城镇化;四要着力推进现代农业建设,巩固农业基础地位;五要大力发展农村公共事业,优化县域经济发展环境。