北宋农牧用地矛盾略论——以河北路为中心

北宋时期由于疆域狭小、人口迅速增长以及农田的大面积开垦,导致农牧用地矛盾十分尖锐。河北路在北宋时处于北部边防要地,宋廷在此先后设立了10余所大型牧监来豢养国马备边,但河北路又为传统的农耕区,由此产生了严重的农牧用地争端。在这一问题上,出现了分别代表农田和牧地两派大臣的激烈交锋。统治者的倾向也因时而变,北宋前期加强对牧地的保护和管理,北宋中后期往往采取牺牲牧地的办法来保障农业用地。北宋一代,农田和牧地反复进行着较量,农牧博弈最终以农进牧退而告终。本文考察了北宋时期河北路农牧用地矛盾,由此管窥以农为本的北宋王朝在与北方契丹政权较量中的政策抉择。