论供水市场化经营

城市供水企业实现市场化经营,需要面向市场,转换机制,逐步成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位。由于城市供水企业在其产品性质、市场范围、销售方式、价格政策和扩大再生产的实现等诸多方面,与其它一般性工业企业有较大区别,以致它在接受市场的检验与选择方面,必然要解决某些特殊性问题,经过其特有的途径,甚至可能经历更为复杂的过程。就一般工业企业而言,其经济效益是通过产品开发和促销,依靠     

议末梢渠系管理体制改革

1、对灌区末梢渠系管理体制进行改革是发展灌溉的必由之路在计划经济时代，实行的是三级管理模式，即管理局管理骨干渠道工程，乡镇管理次级渠道工程，村队组织管理末梢渠道工程的三级管理模式，曾为灌区迅速发展壮大做过积极的贡献，但是随着农村经济体制改革的不断深入和发展，灌区灌溉管理工作出现了许多新矛盾：一是农村中农户分散经营，贫富差距开始出现，适时灌溉不好组织；二是控制性工程不健全，水费计收颇为困难；三是由于各种利害关系和经济矛盾的产生，乡村管理人员搭车收费和挪用水费经常发生，群众对立情绪也越来越明显；四是部分村级组织不健全，渠系维护资金难以筹措，使不少基层水利工程处于国家、集体、用水户三不管的状态，强行用水事件时常出现，经常发生下游群众出钱用不好水，上游群众不出钱却要偷水或强行用水；五是由于投入不足和管理混乱，水的利用系数逐年下降，渠道的维修养护也越来越困难，灌溉面积日益衰减。这种模式已经越来越不适应农村联产承包形式发展的要求，对基层渠系进行管理体制改革，已经成为迫在眉睫的事情，一种产权清晰，责、权、利明确的新型管理体制——用水者参与管理已经成为适应市场经济形式，发展灌溉事业的必由之路。