2016年国家强农惠农富农政策(2)

(续第6期第11页) 12.耕地保护与质量提升补助政策 2016年,中央财政安排专项资金8亿元,在全国部分县(场、单位)开展耕地质量建设试点.按照因地制宜、分类指导、综合施策的原则,推广应用秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥等技术模式.一是退化耕地综合治理.重点是南方土壤酸化(包括潜育化)和北方土壤盐渍化的综合治理.施用石灰和土壤调理剂,开展秸秆还田或种植绿肥等.二是污染耕地阻控修复.     

2016年国家强农惠农富农政策(1)

1.农业支持保护补贴政策 一是将80％的农资综合补贴存量资金,加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金,用于耕地地力保护.补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民,享受补贴的农民要做到耕地不撂荒,地力不降低.补贴资金与耕地面积或播种面积挂钩,对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴.     

2016年国家强农惠农富农政策(3)

(续第7期第11页) 23.种养业废弃物资源化利用支持政策2016年中央一号文件明确提出继续实施种养业废弃物资源化利用.一是支持种植业废弃物资源化利用.2012-2015年,农业部联合国家发改委、财政部在甘肃、新疆等10个省(区)和新疆生产建设兵团的229个县(区、团)累计投资9.01亿元,实施以废旧地膜回收利用为主的农业清洁生产示范项目,新增残膜加工能力18.63万吨,新增回收地膜面积420.7万公顷.二是支持养殖业废弃物资源化利用.2015年,中央财政安排1.8亿元,在河北、内蒙古、江苏、浙江、山东、河南、湖南、福建、重庆等9省(区、市)开展畜禽粪便资源化利用试点项目.资金主要用于对畜禽粪便综合处理利用的主体工程、设备(不包括配套管网及附属设施)及其运行进行补助.通过项目实施,探索形成能够推广的畜禽粪便等农业农村废弃物综合利用的技术路线和商业化运作模式.2015年,中央财政安排1.4亿元,继续实施农业综合开发秸秆养畜项目,带动全国秸秆饲料化利用2.2亿吨.2016年,上述项目在调整完善后将继续实施.     

2016年国家强农惠农富农政策(4)

(续第8期第11页) 33.政府购买农业公益性服务机制创新试点政策按照县域试点、省级统筹、行业指导、稳步推进的思路,选择部分具备条件的地区,针对公益性较强、覆盖面广、农民亟需、收益相对较低的农业生产性服务关键领域和关键环节,以统防统治、农机作业、粮食烘干、集中育秧、统一供种、动物防疫、畜禽粪便及废弃物处理等普惠性服务为重点,围绕购买服务内容、承接服务主体资质、购买服务程序、服务绩效评价和监督管理机制等,引入市场机制,开展试点试验,创新农业公益性服务供给机制和实现方式,着力构建多层次、多形式、多元化的服务供给体系,提升社会化服务的整体水平和效率.在深入总结第一批试点经验的基础上,启动实施第二批试点,完善工作机制,加强指导服务,进一步探索实践,为推动在全国面上实施政府购买农业公益性服务积累经验.