中部地区新型农村社区建设的必要性与可行性:以河南省为例

为了探索中部地区新型农村社区建设的路子,促进经济发展相对滞后的中部地区的新农村建设,以河南省为代表,对其建设新型农村社区进行必要性和可行性分析.结果表明,以河南省为代表的中部地区在财政能力、试点经验和农民意愿方面已经具备了新型农村社区建设的可行性,应因地制宜、循序渐进开展新型农村社区建设,开展过程中坚持土地"两分两换"...     

农民集中居住建设热下的冷思考

当前农民集中居住建设热潮正在全国二十多个省市涌现,众多的农村被撤销建成新型农村社区.从集约利用土地资源、改善民生角度,农民集中居住确有其必要性,但在建设资金不足、试点政策不完善、失地农民利益补偿与社会保障机制等未建立的情况下,不具备全面开展的可行性.应该确立因地制宜、渐进开展的总体思路,秉承农民自愿、政府引导原则,分阶段、分步骤、分情况开展,并在建设中引入市场机制,同时建立起公平合理的土地利益共享与社会保障机制.     

当前农村公共产品供给问题与对策

当前农村公共产品供给存在供给总量不足、结构失衡、效率低下三大问题。导致问题产生的原因在于城乡二元供给机制和各级政府财权事权不统一、供给主体与供给方式单一等。所以,在改善农村公共产品供给方面,应当建立城乡一体的公共产品供给体制,推进城乡公共服务均等化;明确农村公共产品供给的优先顺序;理清各级政府公共产品供给职责,建立财权事权一致的投入分摊机制;鼓励与引导企业、非营利组织和私人参与,形成多元化供给格局;实行大村庄制,促进农村公共产品供给。     

村级公益事业建设一事一议财政奖补可行性分析与构建

一事一议制度是为了推进农村公益事业建设的需要而产生的,但在实践中却面临着"事难议,议难决,决难行"的三难困境;产生这一困境的主要原因在于农民收入偏低、基层政府财政困难和制度本身的缺陷。破解一事一议推行困境需要建立和完善财政奖补制度,加大财政转移支付力度,培育多元投入主体,以促进村级公益事业建设。     

哈萨克斯坦畜牧业产能潜力及中哈畜牧产能合作机遇

分析哈萨克斯坦2016—2020年主要畜禽生产指标表明,其畜牧业产能增长明显;但对比1990年独立前水平可以看出,其畜牧业产能仍处于恢复期。基于可用牧场承载力测算,哈萨克斯坦畜牧业至少具有25%的产能提升潜力。辽阔的牧场、丰富的粮食、强劲的市场需求、较高的行业利润率将有利于哈萨克斯坦畜牧业的产能扩张;但牧场退化、饲料不足、畜牧生产技术和服务落后、小规模分散养殖又制约着其产能潜力的实现。分析表明,中哈畜牧业具有互补性和开展产能合作的共同意愿,中企在哈萨克斯坦牧场恢复、饲料加工、动保产品、设施养殖设备与技术等方面具有比较优势和投资贸易机遇。     

传统农村特色小镇建设路径分析——以河南省浚县王庄镇为例

正特色小镇在推动经济转型升级和发展动能转换、促进新型城镇化、振兴乡村等方面作用显著,因此得到了党和国家的大力提倡和支持。我国广大农村地域广阔、农业人口和村庄数量众多、发展差异巨大,因地制宜、分类推进、差异化发展特色小镇是政府和社会的共识。按照区域位置、经济发展水平和产业支撑状况,农村总体上可以分为以下三类:一是具有区位优势的城郊农村,二是地理上远离城市但具有丰富自然资源或者独特人文资     

我国农地自发入市流转的制度变迁分析

集体土地市场化流转是一种正向的制度变迁,促进了社会公共利益和正义公平。因此从制度上承认与规范农地流转是应有之义。依笔者之见,清晰界定公共利益,严格区分公益性用地与非公益性用地,确立政府征用公益性用地与市场供给非公益性用地并存制度是承认和规范农地流转重心所在。     

我国抗击雪灾的成功经验与启示

2008年1月发生的低温雨雪冰冻灾害不仅对我国造成重大的生命和财产损失,并对社会和经济运行产生了重大影响,本文分析了雪灾造成的一系列公共管理危机,总结了党和政府在此次抗灾救灾中的成功经验,探讨了建立具有全局性和可操作性的自然灾害危机管理机制、对策和实施战略。     

黑龙江省“一事一议”财政奖补政策效应实证分析

黑龙江省"一事一议"财政奖补政策体现了地方政府对村级公益事业领域管理的宗旨与目的,利用公共财政有偏重地无偿资助农村公益事业结构中较为薄弱的环节,形成了政府在准公共产品领域推动农村公益事业投资的引导机制,促进了"一事一议"机制的有效开展和农村小型公益事业的快速发展。但该政策在实践过程中也出现了一些亟待解决的操作层面问题,需要简化奖补程序、调整奖补办法、因地制宜地制定奖补标准和通过建立制度为奖补资金形成稳定来源,从而进一步推动村级公益事业建设和为其他省份开展此项工作提供有效的政策借鉴。