入世之初县乡财政支农工作初探

我国加入世贸组织后,作为县、乡基层财政支农部门,如何面对新形势,适应新要求,更好地做好财政支农工作,已是当前急需探讨和解决的课题。本文结合沂水县的实际,针对当前县、乡财政支农的现状和问题,就如何适应新的形势需要,进一步做好基层财政支农工作,做粗略的探讨。 一、财政支农的现状和问题 1.财政对农业投入比例仍然较少。沂水县是一个典型的山区农业大县,“九五”期间,地方财政收入分别为1.76亿元、2.04亿元、2.46亿元、2.76亿元、3.09亿元,财政对农业的投入占财政总支出的14％、16％、12％、14％、14％,从财政对农业的投入比例上看,与同期财政收入的增长幅度不一致,与财政支出的其他方面比,仍然较低。总体上来讲,县级财政支出对农业的投入相对较少,主要是保人员工资,县以下财政仍然是“吃饭”财政。 2.县、乡负担重,财政难以支撑。从乡镇看,分税制后,乡镇财力没有大的增长,不少乡镇财政收入预算数字有一定水分,可用财力基本未变甚至减少。多数乡镇主要财源来自农业、工商税收,