人与自然和谐相处的水土保持理念探讨

人与自然不和谐相处就会加剧环境恶化、危及国家生态安全、制约经济社会可持续发展 ,因此要转变观念 ,调整思路 ,突出水土资源的高效利用、有效保护和优化配置 ,分类指导、整体推进 ,高度重视生态自我修复 ,应用社会化机制 ,加快新技术的研究和推广 ,促进人与自然和谐相处。     

推进信用监管 强化守约自律 提升监管成效

近年来，国家进一步从法律、监管上加大了保护生态环境、防治水土流失的力度，但生产建设项目违规行为仍然较多，人为活动造成水土流失的问题仍十分突出，水土保持监管任务更加繁重，急需创新监管机制，提升监管效能。各级管理部门要转变监管理念，完善和落实新的监管制度，按中央要求和工作部署，积极探索和实践以信用监管为基础的新型监管机制，在生产建设项目事前、事中、事后各环节广泛运用信用监管，守信激励，失信惩戒，将行政监管力度与市场主体信用水平联动，通过实行市场主体信用评价、信息公开、水土保持信用监管“两单”等，增强企业遵规守法、自我守约的内生动力，从源头上避免和减少违法违规行为。行业学会的水土保持水平星级评价要与水土保持信用评价及“两单”联动，通过市场机制促进优胜劣汰，促使信用水平和技术服务质量不断提升。     

生产建设项目水土流失防治责任范围上图关键技术

各级水行政主管部门批复的生产建设项目水土流失防治责任范围是指项目建设单位依法应承担水土流失防治义务的区域,也是各类建设施工活动和扰动影响严格限定的范围或者不允许超出的范围。防治责任范围矢量图是生产建设项目水土保持"天地一体化"监管的重要基础数据之一,而目前各级水行政主管部门批复的生产建设项目水土保持方案基本上是纸质图,需要通过上图将其空间化和矢量化。重点介绍了生产建设项目水土流失防治责任范围上图的含义和总体要求,以及基于公里网格交叉点和特征地物点的地理配准技术、防治责任范围边界勾绘和属性数据录入等上图关键技术,可以为全国各地开展生产建设项目水土保持"天地一体化"监管工作提供参考和借鉴。     

水土保持方案大纲技术审查要点

根据<开发建设项目水土保持方案大纲编制规定>(水利部[1999]288号文)、<关于简化开发建设水土保持方案大纲审批程序的通知>(水利部办公厅[2002]58号文)进行审查.     

全国第一批水土保持生态建设监理工程师持证上岗

为适应国家大规模开展水土保持生态建设及西部大开发的形势需要 ,提高生态建设工程的设计水平 ,有效控制生态建设工程的质量、进度和投资 ,确保国家生态建设工程的质量 ,为国家的生态安全和实现可持续发展目标提供有力保障 ,经水土保持生态建设监理工程师专门培训和全国统一考试 ,并经水利部监理资格评审委员会审定 ,全国 2 3个省 (市、自治区 )的30 5名工程技术人员获得了第一批水土保持生态建设监理工程师资格 ,并将持证上岗。水土保持生态建设监理工程师将参加国家和地方的水土保持生态建设工程以及各类开发建设项目的水土保持工程的监理…     

水土保持方案报告书技术审查要点(续)

9　有关图件及附表9.1　基本要求(1)均应为ＣＡＤ图件 (矢量图 ) ,图面必须清晰、图签齐备。(2 )规范规定的四类图必须齐全 (地理位置图、工程总体布置图、水土保持责任范围及总体布局图、水土保持工程设计图 )。(3)据“××××开发建设项目水土保持方案工程特性表填表说明”(表 1)填写“××××开发建设项目水土保持方案工程特性表”。9.2　其他要求(1)线状工程应附平、纵断面缩图。(2 )不能按实际比例尺标注时 ,可用示意图加文字说明。10　数据要求(1)报告书前后数据必须统一 ,文、表、图数据要一致。(2 )分项数据应有合计数。(3)计量单…     

生态建设工程质量评定(续一)

2　生态建设工程质量标准2 .1　生态建设工程项目划分生态工程与其他基本建设项目不同 ,其建筑物等级较低 ,工程类型多样、点多而分散 ,不能简单套用建设项目的划分方式。目前 ,还没有十分成熟的项目划分方法 ,本着既遵守国家有关技术规程的规定 ,又符合生态工程的特点 ,提出项目划分参考意见 ,见表 4。表 4　生态工程质量评定项目划分单位工程分部工程单元工程说　　明梯田工程分片 (分区 )梯田工程梯田地块的田坎、田面、排水、修复田坎区分土坎和石坎保土耕作措施分片 (分区 )保土耕作措施等高耕作、农耕、排水、种植等地块造林工程分片 …     

以科学发展观建立开发建设项目水土保持损益评价体系

科学发展观的确立、国家投资体制的改革、绿色GDP的统计,标志着中国现代化建设走上新的发展道路,也赋予了水土保持更高使命。要牢固树立节约资源、保护环境、人与自然和谐相处的理念,研究以科学发展观为指导的水土保持评价体系,建立水土保持损益分析指标体系,从土地资源、水资源、生态环境、水土保持功能等方面全面、系统、科学地评价建设项目的得与失,为国家重大建设项目的立项决策提供科学依据,实现真正的科学发展。     

我国水土保持技术标准体系建设现状与任务

水土保持技术标准体系建设是我国水土保持规范化、标准化建设的重要内容 ,也是加入WTO后与国际接轨的重要问题。在分析我国水土保持技术标准体系建设现状与存在问题的基础上 ,讨论了水土保持技术标准体系的概念、范畴、框架构想及技术标准编制的现状与任务 ,并对技术标准编制与国际接轨的问题作了说明     

新时期水土保持设计指导思想和原则探讨

面对中国即将加入世界贸易组织 ,水土保持要及时调整指导思想和思路 ,在市场中求生存和发展。综合治理中必须考虑生态用水问题 ,以保证其效益发挥。国家实行以粮食换林草的政策后 ,水土保持基本农田的建设要因地制宜做调整。实行集约高效小流域治理和面上封育结合是加快水土流失治理、改善生态环境的有效途径