全面停伐背景下完善林业行政执法的路径分析

全面停止天然林商业性采伐标志着我国林业从木材利用全面走向资源可持续发展,以木材利用为主体的林业法律体系也将随之发生重大改变与调整。运用层次分析法,在全面停伐背景下从执法依据、执法内容、执法力量和执法保障4个方面构建指标体系,测度分析影响林业行政执法的因素。结果表明:完善的重点有两方面,一是增加林业立法以执法有据,二是改革执法内容以执法有效。并据此提出完善林业行政执法的路径。     

建设生态省 繁荣黑龙江

黑龙江地处祖国东北边陲,自然资源丰富,生态环境较好。大小兴安岭及三江湿地对我国乃至国际生态安全有着重要影响。上个世纪末,黑龙江省委、省政府从实施可持续发展、富民强省的战略高度,提出了建设生态省的设想。并制定了《黑龙江省生态建设规划大纲》,国家环保总局批准黑龙江省为全国生态省建设试点。这是黑龙江省进入21世纪具有全局性意义的一件大事,是功在当代,惠及子孙的伟大事业和系统工程。它可以促进黑龙江省经济结构的战略性调整,把得天独厚的环境资源优势转化为现实生产力,实现资源、环境与经济的协调发展和良性循环。一、得天独…     

伊春国有林区林权制度改革的法律政策分析

伊春国有林区林权制度改革的成败,对我国林业发展及森林资源的保护和利用的影响是不可低估的。国有林区林权制度改革离不开法律的保障。在调查林权立法概况的基础上,分析了现行林权改革法律体系的缺陷并提出了完善的建议:①制定森林资源流转实施办法;②林业行业实施《物权法》需要出台的配套政策措施;③完善林业保险法律法规;④完善林权交易的法律保障;⑤注重法律的宣传、执行与执法监督。     

日本、美国、瑞典森林法框架及启示

森林是“地球之肺”,森林资源的重要性不言而喻。日本、美国和瑞典3国不仅森林覆盖率高,而且森林法发展历史悠久,其成功经验值得借鉴。文中总结3国森林法基本架构,结合我国社会经济和林业发展现状,提出关于我国《森林法》修改的几点建议:明确可持续发展的立法精神、制定《国有林经营管理法》、构建森林计划体系、加强公众参与。     

国有林权属制度的完善

在对国有林权属制度现状进行梳理的基础上,分析了我国国有林权属制度在国家林地所有权、国有林用益权等方面存在的局限性,并提出了完善的建议:明晰国家职能,健全国有林地所有权；明确国有林下资源归属,充分实现国有林经营者的权属功能；健全与完善国有林用益权制度与国有林流转法律制度；完善国有林担保物权制度；健全国有林权属登记制度.