中国农村土地股份合作制发展模式

五、温岭模式温岭市土地股份合作制的主要做法包括三大方面:一是清产核资。对全村的集体土地或全部集体资产进行丈量登记、清查核实,在上级业务主管部门的指导下,村清产核资小组进行民主评估,确     

中国城市环境治理的绩效不足与创新对策

中国政府十分重视城市环境治理．经过若干年多方面的努力,已取得了明显成效,但目前仍然存在许多问题。因此．需要采取切实有效的创新措施,以改善城市环境质量,促进经济社会的全面发展。     

中国城市环境治理的绩效不足与创新对策

中国政府十分重视城市环境治理，经过若干年多方面的努力，已取得了明显成效。但目前仍然存在许多问题。因此，需要采取切实有效的创新措施，以改善城市环境质量，促进经济社会的全面发展。     

近年来中国农村土地股份合作制研究述评

对近年来农村土地股份合作制的涵义与特征、产生背景与实施条件、创新与作用、形式与模式、主要做法、成效与问题、启示与政策建议等问题进行了总结,勾画了土地股份合作制理论体系的初步框架.     

论农民工就业质量的提高与"体面劳动"

"体面劳动"就是高质量的就业.当前中国农民工就业面临着就业规模大,就业质量低下的难题.农民工就业的现实状况,农民工就业质量等等一系列理论问题,都亟待研究,以进一步提升中国农民工的就业质量,早日实现中国农民工"体面劳动".     

矿区人为水土流失的环境因素浅析

矿区是人类生产活动强烈集中地区,它由采矿建设生产系统与矿区环境系统复合而成。矿区的生产系统与环境系统之间的交互作用决定了矿区人为水土流失的发生发展及特点。一旦矿区开发建设形成规模,强烈的人为活动使作业区内的环境发生巨大变化,其作用对象是存在于地表或地下的各种自然资源,因而矿区内人为水土流失的表现尤为显著。如全国每年因采煤导致土地塌陷2.2万hm2,由于地表物质的剥离、扰动、搬运和堆积,占压大量农田和毁坏植被,造成大量水土流失,煤炭大省山西省每年弃渣弃土量达1.3亿t,增加河道泥沙0.6亿t。矿区人为水土流失不仅对矿区及周围地区水土资源构成破坏,且崩塌、滑坡、泥石流等灾害性水土流失也频频发生,造成人员伤亡和财产损失。矿区的生产系统与环境系统构成了矿区环境背景系统,生产系统完全由人类活动组成,与社会环境密不可分,首先是生产规模受社会需求、技术进步、周边经济状况与居民环保意识等多方面的深刻影响;其次技术手段决定了生产效率,较为先进的技术手段可使在一定产量下矿区的生产建设活动对环境的破坏相对减少;再次是社会经济发展对矿区产品的需求,即市场对矿区生产是非常重要的外在影响因素,它不仅决定矿区企业的生产规模,且对企业经济效益发挥重要作用。环境系统虽在一定程度受人类活动影响,但其构成要素仍是各种自然因子。矿区环境系统的非封闭性则更为明显,矿区的环境系统是矿区所在区域大环境系统的一部分,大环境系统的自然特点决定着矿区环境系统的自然特性。矿区人为水土流失与大环境系统的水土流失有直接关系,如陕西省神府煤田矿区所处区域生态环境脆弱,矿区生产建设引发的人为水土流失严重,而建于生态环境条件较好区域的矿区,如湖北省境内荆襄磷矿虽开采强度也很大,且无水土保持措施,但由于本身区域的环境具有较强的自我调节能力,人为水土流失的危害则轻些。矿区环境系统非封闭性另一表现是矿区人为水土流失的影响不仅局限于矿区内部,且对周边地区甚至更远地区都有影响,如黄河中游地区大型煤田的开发,人为水土流失形成的泥沙可一直被运移至下游沉积;矿区的生产系统与环境系统发展存在矛盾,矿区人为水土流失中的大型滑坡、泥石流被生产所诱发,反之又对生产形成巨大破坏。若矿区开发建设中不能兼顾水土保持工作,这种矛盾发展将导致恶性循环,使生产系统的正常运作受到影响,从而严重破坏环境系统;矿区环境的破坏非一朝一夕所形成,它是长期累积的结果,在长期累积过程中人为水土流失不断发展,一旦条件成熟,环境的承受能力在生产建设影响下达到极限便出现突变,体现为大型的灾害性人为水土流失事件;矿区的生产系统和环境系统均由多方面复杂因素组成,其各因子都处在动态的演化过程中,当某一因素发生较大变化时都可能引起系统全局的变化。矿区人为水土流失与生产、环境各因子均有内在联系,受其共同作用影响,但不存在一一对应的因果关系。因为人类的生产建设改变了影响水土流失自然因子诸多方面,而形成了矿区人为水土流失且更易于产生新的人为环境背景。为在发展生产建设的同时减少人为水土流失,应采取以下防治对策：合理安排生产与治理,根据市场需求调整生产规模,克服生产上的盲目性,并调配部分人力、物力用于水土流失治理,降低生产对环境的压力;改进生产手段,采用先进的开采手段提高生产效率。对技术落后的企业能改进则改进,该关闭则关闭,从而减少对环境的压力;提高矿区周边群众的水土保持意识,宣传群众,组织群众,积极开展水土保持工作,对矿区周边及其影响范围区域内也应做好协调性的预防与治理工作,从而降低因矿区水土流失而导致对周边地区的破坏。在治理过程中必须坚持长期措施与重点处理方案相结合,对生产过程中随时出现的水土流失进行经常性的治理,要特别警惕可能诱发灾难性水土流失事件的隐患,采取果断措施进行有效处理,以防灾难性事件给生产和人民生命财产安全造成损失。同时需针对矿区导致人为水土流失的最主要因素进行重点治理,并根据水土流失的发展适时调整治理措施,做到有的放矢,从而在一定投入下取得最佳效果。在治理过程中应注意因地制宜,根据矿区具体的生产形式、生产规模所引发的人为水土流失特点进行防治,结合借鉴其他矿区的经验,综合考虑本矿区水土流失程度、性质、环境承受能力、企业经济承受能力等因素制定适宜防治方案。只要计划合理、措施得力,就能缓解生产与环境矛盾,在高质量环境下保证正常、有序地开展生产,在合理防治下保持较高的环境质量。     

加强耕地保护 促进我国土地持续利用

<正> 耕地是土地的精华,人类消费的大部分热量和蛋白质的95％以上来自土地,其中80％以上的热量和75％以上的蛋白质又取自耕地提供的粮食。人与耕地的关系问题实质上就是粮食问题。毫无疑问,人口的继续增长将直接导致人均占有的耕地资源的下降,而耕地本身的减少又进一步加剧了人粮矛盾。因此必须加强耕地保护,促进我国土地持续利用。     

试论土地管理档案的几个问题

土地管理档案是档案的一种，在国家土地管理工作中，土地管理档案曾经发挥了极其重要的作用，可以说，土地管理档案是国家的宝贵财富。为了加强土地管理档案工作，充分发挥土地管理档案在社会主义现代化建设中的作用，国家土地管理局已于1988年11月22日发布了《土地管理档案工作暂行规定》（以下简称《暂行规定））。由于《暂行规定》是根据1987年的《档案法》制定的，1996年7月《档案法》已作了重大修改，为此，我们有必要结合修改后的《档案法》，以便更有效地促进土地管理档案工作。1土地管理档案的概念和作用1．1土地管理档案的概念土地…     

中国农村土地股份合作制发展模式

一、南海模式 南海市土地股份合作制的主要做法包括三大方面：（1）基本思路。就是要把市场经济引入到农村管理，以股份制来改造合作制，以股份来制定和发展家庭联产承包制。通过运用市场经济手段解决农村在新旧体制转换过程中出现的新矛盾和新问题，为农村进一步发展创造一个良好的经济环境和社会环境。（2）基本原则。推行农村股份合作制要坚持五项原则：一是坚持以解决土地问题为中心；二是坚持以原有社区合作经济组织为基础：三是真正体现集体资产共同占有的原则；四是坚持从实际出发；五是坚持以点带面，稳步推进。（3）具体步骤。主要有3个方面：首先，根据不同的资产条件选择不同的折价形式。主要是对集体土地和固定资产进行评价入股。