贯彻“桃山会议”精神 加速大兴安岭林区的合理开发

1985年7月,林业部在桃山林业局召开了全国国有林区经济改革座谈会(以下简称“桃山会议”)。这次会议认真学习了党和国家领导人最近对林业生产建设和林区经济改革的一系列指示精神,针对建国以来国有林区经济体制存在的诸多弊端和森林工业当前面临的种种困境,结合我国国情和林业自身的特点,为谋求建设中国式的社会主义森林工业体系,进行了可贵的探索。积极贯彻“桃山会议”精神,对推进国有林区的经济改     

试论森林资源资产化管理

1 森林资源资产化管理的概念 森林资源(包括林木资源、林下植被资源、林地资源、森林动物资源和森林生态环境效益资源等)是国有资产的重要组成部分。森林资源资产化管理,就是由国家授权的管理部门享有经营权,并把资源推向市场,按照商品交换原则,对采伐企业或其它使用单位(部门)进行拍卖或放租。这是资源管理工作由计划经济体制向市场经济体制的根本转变,它     

大兴安岭林区森工企业拖欠职工工资问题成因及对策

黑龙江省大兴安岭林区1994年开始出现拖欠职工工资的现象，至目前累计拖欠额已达4．22亿元，涉及职工14．6万人，涉及面超过75％，已构成社会不稳定的潜在因素之一。拖欠成因：工资观念错位，企业产品滞销，无现金流入的销售，无经济效益的销售，再就业工程滞后等。主要对策：强化销售管理和资金管理，推进再就业工程，实施效益工资，辅之以配套的社会劳动保险措施。     

试论木材总产量计划

为加强对国有林区木材生产的管理,严格控制森林资源消耗,林业部和国家计委于1987年颁发了《东北、内蒙古国有林区森工企业木材总产量计划管理暂行办法》(以下简称《管理办法》),把过去由国家统配的商品材和森工企业自行销售使用的抚育伐材等所有符合国     

大兴安岭林区经济体制改革初探

大兴安岭林区是我国重点林区之一。经过二十年的开发建设,大兴安岭林区已初步形成一个新的木材生产基地和一个比较完整的林区社会。在边建设、边生产的过程中,共为国家提供商品材3,620万立方米,积累资金5.6亿元。二十年来,共花掉国家投资13.8亿元,森林覆被率下降了11%,可采蓄积减少了1.1亿立方米,而林木生长量为0.8亿立方米,人工造林24万亩,仅占宜林荒山荒地的2.5%,且保存率很低。照此下去,周总理生前提出的“越采越多、越采越好、青山常在、永续利用”的遗愿将难以实现。党中央、国务院于1980年3月在《关于大力开展植树造林的指示》中明确指出:“林工商综合经营是建设我国现代化林业的方向”。这种经营体制是我国三十年来林业工作的经验总结,是林业生产建设自然规律和经济规律的客观反映,尤其适合于大兴安岭这样的大型国有林区。下面,就大兴安岭林区如何按照林工商综合经营的体制进行改革,谈些初步的看法。     

大兴安岭林区内部区划重新调整问题初探

黑龙江省大兴安岭林区经营总面积为849万公顷,按林区区划现分为12个林业局,其中,8个林业局已建,4个林业局待建。经过25年的开发建设,特别是遭受1987年“五六”特大森林火灾洗劫后,森林资源发生了重大变化。最近完成的林区二类资源清查结果表明,森林总蓄积量已由开发初期的7.3亿立方米,减少到5.4亿立方米,下降了26%;已开发局木材设计年产量,已由原设计的513.0万立方米,急降至现在重新定产的351.0万立方米,下降了31.6%,致使受灾局和部分早期开发的老局,可采资源与生产力之间失去平衡;加之,待开发局外部运输方案的改变和亟待开发利用的需要,急需对目前已形成的林区内部区划重新进行调整,以